FTX 事件后,SEC 与 CFTC 的监管“争夺战”将走向何方?
2022-12-30 11:23:00 人浏览

即使加密货币和其他数字资产越来越多地渗透到公众意识中,加密监管问题在很大程度上仍未得到解决。通常,金融行业的暴雷事件,如 FTX 的崩溃,会推动监管清晰度。

不幸的是,早期迹象表明,FTX 的消亡及其对其他加密公司的影响,并没有导致任何形式的共识,而是加剧了不同利益相关者之间在如何甚至是否监管加密货币方面的分歧。

到目前为止,大多数人都熟悉了 FTX 和 Sam Bankman-Fried (SBF)的传奇故事,SBF 是现已倒闭的加密货币交易所FTX的创始人、大股东,不久之前还被视为“神童”首席执行官。在他突然跌落神坛之前,他得到了政府公职人员、监管机构和名人的关注,并在公众面前表现出的是更友善、更温和的加密形象。

Coindesk 2022 年 11 月首次报道称,SBF 的交易公司 Alameda Research 的大部分持股都是 FTT代币,引发了银行挤兑。这导致 SBF 辞职,并迫使 FTX 和相关实体破产,FTX 客户和投资者损失了数十亿美元。SBF 随后在纽约南区 (S.D.N.Y.) 被指控犯有数项罪行,包括电汇欺诈、共谋和洗钱,原因是他涉嫌使用属于 FTX 客户的资产来填补 Alameda 的资金短缺,以及涉嫌欺骗投资者。

美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 也对 SBF 提起执法行动,指控他违反了证券法和商品交易法 (CEA)。

在 FTX 倒闭之前,它和 SBF 一直被视为加密世界的白衣骑士,多次拯救行业里其他陷入困境的公司。这使得 FTX 崩溃的蔓延不可避免,尽管到目前为止,损害似乎主要局限于其他加密公司、客户和投资者,而不是传统的金融体系。

值得注意的是,虽然 SBF 现在被监禁并可能面临长期监禁,而且被拿来与伯尼·麦道夫 (Bernie Madoff) 相比较,但他之前一直是加强对加密货币市场监管的支持者,包括支持拟议的联邦立法。

FTX 暴雷前的监管状态

从来没有一个专门的加密监管机构,至少在美国是这样。各种联邦机构,包括财政部、美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC),每个机构都有不同的监管职。一些联邦机构制定了单独的政策,例如,纽约金融服务部发布了自己的“BitLicenses”。

在不同监管机构中,CFTC 管辖权的法律依据最为明确。委员会一再认为,加密货币可以是 CEA 第 1(a)(9) 条下的商品,属于其监管范围,这一解释也得到了联邦法院的认可。因此,CFTC 对加密衍生品行使监管权,对现货加密交易行使反欺诈和反操纵执法权。

SEC 对加密货币的监管一致性要低得多。在上一届政府中,SEC 似乎对加密货币相对不感兴趣。它唯一值得注意的努力是迟迟未对大量首次代币发行 (ICO) 采取行动,这些显然是未注册的证券发行,但回避了更广泛地监管加密货币的任何尝试。

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